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概述3

大事记17

第一篇 土地资源51

第一章 地理疆域51

第一节 地理位置51

第二节 建置沿革51

第三节 行政区划54

第二章 自然概貌55

第一节 地势55

第二节 气候56

第三节 水文58

第四节 土壤61

第五节 植被63

第六节 矿藏65

第三章 土地现状66

第一节 土地利用类型66

第二节 土地利用结构67

第三节 土地利用合理性67

第四节 土地资源环境68

第五节 土地适宜性69

第四章 地域分区71

第一节 东部低山区71

第二节 中部丘陵河谷区71

第三节 西部波状平原区72

第四节 西北部风沙区73

第五节 城郊区73

第六节 高速公路经济带73

第二篇 土地制度79

第一章 土地制度沿革79

第一节 原始社会公有制79

第二节 奴隶社会私有制79

第三节 春秋战国到隋唐封建制80

第四节 辽金元封建制80

第五节 明代封建制82

第六节 清代封建制82

第七节 民国时期土地制度87

第八节 日本侵略者殖民占地92

第二章 农民个体所有制95

第一节 土地改革95

第二节 农民个体所有97

第三节 农业互助组98

第四节 初级农业生产合作社99

第三章 社会主义公有制101

第一节 高级农业生产合作社101

第二节 人民公社三级所有101

第三节 农村集体经济组织所有102

第四节 国有土地104

第三篇 土地开发109

第一章 农地开发109

第一节 古代开发109

第二节 清代开发111

第三节 民初放垦115

第四节 解放后开荒复垦117

第五节 改造农地119

第六节 商品粮基地建设121

第二章 林牧渔业用地开发122

第一节 林地开发122

第二节 牧地开发126

第三节 园地开发128

第四节 渔业开发130

第三章 城乡建设131

第一节 城乡居民点建设131

第二节 矿产开发132

第三节 煤田开发133

第四节 交通建设135

第五节 旅游开发137

第四章 土地开发成果141

第一节 经济实力增强141

第二节 建设小康社会步伐加快141

第四篇 地籍管理145

第一章 地籍调查145

第一节 地籍调查沿革145

第二节 解放初期土地丈量147

第三节 土管会成立前后的地籍调查148

第四节 土地资源调查148

第五节 土地权属调查150

第六节 城镇地籍调查151

第二章 土地登记160

第一节 清代注册印契发照160

第二节 民国查丈验契发照161

第三节 日伪时期土地登录162

第四节 土改后确权发照163

第五节 《土地管理法》颁布后土地登记168

第六节 土地变更登记169

第三章 土地统计档案174

第一节 初始土地统计174

第二节 经常土地统计174

第三节 地籍档案176

第五篇 建设用地管理182

第一章 国家建设用地管理182

第一节 征地审批权限183

第二节 征地程序186

第三节 征地补偿189

第四节 征地包干202

第五节 国有土地使用权划拨205

第六节 国有土地使用权出让208

第七节 临时用地210

第二章 乡（镇）村建设用地管理211

第一节 企事业建设用地管理211

第二节 砖厂用地专项管理214

第三节 农民建房用地管理216

第三章 外商投资企业用地管理220

第一节 外商投资企业用地手续220

第二节 外商投资企业用地期限220

第三节 外商投资企业土地使用费221

第六篇 土地法规与土地监察227

第一章 土地法律法规227

第一节 土地法律法规制定227

第二节 土地法律法规宣传231

第三节 土地法律法规实施238

第二章 土地监察245

第一节 土地监察机构245

第二节 监察业务建设246

第三节 土地执法检查251

第四节 土地专项清理253

第五节 非农业建设用地清查257

第六节 土地违法案件查处260

第七节 地权纠纷处理263

第八节 土地信访266

第七篇 地税地价273

第一章 地税273

第一节 田赋273

第二节 农业税278

第三节 农业特产税285

第四节 耕地占用税288

第五节 契税291

第六节 土地增值税296

第七节 城镇土地使用税297

第八节 房产税300

第二章 地价303

第一节 荒地地价303

第二节 耕地地价304

第三节 城镇地价305

第四节 地价评估306

第五节 城区土地定级估价310

第六节 基准地价标准317

第七节 清产核资中土地估价320

第三章 土地费322

第一节 土地使用费322

第二节 土地复垦费322

第三节 菜田开发基金324

第四节 土地管理费325

第五节 土地登记费325

第八篇 土地勘测与规划331

第一章 土地资源调查331

第一节 土地资源概查331

第二节 土地利用现状调查334

第三节 土地变更调查344

第四节 土地勘测347

第二章 土地利用总体规划351

第一节 总体规划编制351

第二节 规划指导思想352

第三节 总体规划指标352

第四节 土地分区规划356

第五节 规划实施措施358

第三章 土地利用总体规划的修订358

第一节 规划编制过程359

第二节 规划目的原则和重点360

第三节 土地利用规划目标361

第四节 土地利用结构和布局362

第五节 规划实施措施365

第四章 土地利用专项规划367

第一节 土地资源开发利用规划367

第二节 基本农田保护区规划371

第三节 基本农田保护区规划的修订374

第四节 土地开发复垦与整理规划376

第五节 银州区菜田规划379

第六节 城市建设规划382

第七节 城镇建设用地规划386

第五章 土地利用计划393

第一节 土地利用计划的编制393

第二节 土地利用计划的实施394

第九篇 土地管理机构人员401

第一章 土地管理机构401

第一节 机构沿革401

第二节 机构建置402

第三节 机关中共党组织407

第二章 土地管理人员408

第一节 人员构成408

第二节 领导人员411

第三节 人员培训419

第四节 廉政建设422

第三章 先进人物426

第一节 先进集体426

第二节 先进个人429

第三节 科技成果奖431

附录439

编纂始末458